Вопрос:

Согласно подпункту 2.2 пункта 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2012 г. № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее – постановление № 229) процедура закупки из одного источника может применяться в случае, если закупающая организация осуществляет приобретение товаров собственного производства у их производителя. При этом отдельные пункты приложения 1 к постановлению № 229 (например, 25, 47, 48, 50) также позволяют приобрести товары собственного производства у их производителя, но без учета требований постановления № 229.

Чем должна руководствоваться закупающая организация при приобретении товаров собственного производства у их производителя? Необходимо ли включать сведения о договорах, заключенных по результатам таких закупок в ежеквартальный отчёт?

Ответ:

В соответствии с абзацем вторым части второй подпункта 2.2 пункта 2 постановления № 229 процедура закупки из одного источника может применяться в случае, если закупающая организация осуществляет приобретение товаров собственного производства у их производителя.

Справочно:

Документом, подтверждающим собственное производство товара, является сертификат продукции собственного производства, выданный Белорусской торгово-промышленной палатой или ее унитарными предприятиями, или его копия.

Таким образом, по указанному основанию может быть приобретен любой товар собственного производства у любого производителя, имеющего необходимый сертификат.

В то время как, например, согласно пунктам 25, 47, 48, 50 приложения 1 к постановлению № 229 действие постановления № 229 не распространяется только на закупки товаров производства определенных организаций.

При этом принятие решения об осуществлении закупки в соответствии с абзацем вторым части второй подпункта 2.2 пункта 2 постановления № 229 или согласно приложению 1 к постановлению № 229 относится исключительно к компетенции закупающей организации.

Справочно:

Постановление № 229 определяет общие правила проведения процедур закупок, с учетом содержания которых (подпункты 2.2 – 2.18 пункта 2 постановления № 229) закупающие организации самостоятельно разрабатывают и утверждают собственный порядок осуществления закупок за счет собственных средств, в котором определяют виды процедур, а также условия их применения и проведения, требования к заключению и исполнению договоров на закупки, а также иные положения, связанные с осуществлением закупающей организацией закупок за счет собственных средств.

Следовательно, в случае принятия решения об осуществлении закупки в соответствии с абзацем вторым части второй подпункта 2.2 пункта 2 постановления № 229 закупающая организация проводит ее с учетом требований постановления № 229 и порядка осуществления закупок за счет собственных средств. При этом при осуществлении закупки из одного источника считаем целесообразным изучение конъюнктуры рынка среди организаций, закупка у которых возможна по указанному основанию, в рамках которого запросы могут направляться любым производителям, в том числе указанным в приложении 1 к постановлению № 229 (на общих основаниях). В такой ситуации (если проводилась процедура закупки из одного источника) в сведения об общей стоимости договоров, заключенных в отчетном квартале по результатам таких закупок (даже если договоры заключены с организациями, поименованными в приложении 1 к постановлению № 229), включаются в отчет в соответствии с частью второй подпункта 2.10 пункта 2 постановления № 229.

Справочно:

В соответствии с частью второй подпункта 2.10 пункта 2 постановления № 229 не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, закупающая организация размещает в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» сведения об общей стоимости договоров, заключенных в отчетном квартале по результатам процедур закупок, проведенных в соответствии с требованиями постановления № 229, а также стране происхождения приобретаемых в рамках таких договоров товаров (работ, услуг).

В случае же изначального принятия решения об осуществлении закупки согласно приложению 1 к постановлению № 229 (при наличии такой закупки в приложении 1 к постановлению № 229) закупающая организация проводит ее без учета требований постановления № 229. При этом сведения об общей стоимости договоров, заключенных по результатам таких закупок, с учетом части второй подпункта 2.10 пункта 2 постановления № 229 в ежеквартальный отчет не включаются.