Абзацем девятым пункта 1 статьи 22 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон) установлено, что приглашение, среди прочего, должно содержать требования о предоставлении аукционного обеспечения.

В тоже время частью второй пункта 1 статьи 40 Закона определено, что для бюджетных организаций требование о предоставлении аукционного обеспечения не устанавливается.

Каким образом заказчику (организатору) при проведении электронного аукциона на этапе рассмотрения первых разделов предложений участников определить, является ли участник бюджетной организацией?

Согласно пункту 4 статьи 40 Закона в течение одного рабочего дня, следующего за днем истечения срока для подготовки и подачи предложений, оператор электронной торговой площадки проверяет наличие аукционного обеспечения, соответствие его размера и минимального срока действия банковской гарантии требованиям аукционных документов. В случае, если участник не предоставил аукционное обеспечение или предоставленное аукционное обеспечение не соответствует требованиям аукционных документов, оператор электронной торговой площадки уведомляет заказчика (организатора) об этом в порядке, установленном своим регламентом.

Учитывая отсутствие в Законе прямой регламентации последующих действий заказчика (организатора) полагаем, что они могут быть следующими.

В случае получения уведомления от оператора электронной торговой площадки о том, что участник не предоставил аукционное обеспечение или предоставленное им аукционное обеспечение не соответствует требованиям аукционных документов, комиссия по государственным закупкам заказчика (организатора) (далее – комиссия) в ходе рассмотрения первых разделов предложений на их соответствие требованиям аукционных документов посредством электронной торговой площадки обращается к участникам, которыми не предоставлено аукционное обеспечение, с запросом о том, являются ли они бюджетными организациями.

Предложение участника, не предоставившего аукционное обеспечение, если он не является бюджетной организацией, либо предоставившего аукционное обеспечение, не соответствующее требованиям аукционных документов в части его размера, либо минимального срока действия банковской гарантии в случае, если участником выбран именно такой вид аукционного обеспечения, отклоняется комиссией.

При этом подобное решение должно быть принято комиссией при рассмотрении первых разделов предложений, т.к. в соответствии с абзацем вторым части первой пункта 1 статьи 40 Закона аукционное обеспечение предоставляется участником в качестве обеспечения исполнения обязательств о том, что участник, допущенный к торгам, примет в них участие, за исключением случая, когда начальная цена электронного аукциона определена с учетом размера преференциальной поправки, если ее применение установлено Советом Министров Республики Беларусь.