МАРТ принято решение о признании факта наличия нарушения антимонопольного законодательства в действиях районного коммунального унитарного производственного предприятия «Березинское ЖКХ» по признакам, предусмотренным абзацами вторым и шестым статьи 12  Закона Республики Беларусь от 12 декабря 2013 года «О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции» (далее – Закон), в части злоупотребления доминирующим положением, выразившемся в отказе в заключении с ЧУП «Л» договора на прием (слив) жидких коммунальных отходов (далее – ЖКО) в канализацию, а также создания препятствий доступу на товарный рынок услуг по обращению ЖКО, результатом которых стало ограничение конкуренции на товарном рынке услуг по обращению с ЖКО в границах Березинского района.

Выводы МАРТ основываются на следующем. РКУПП «Березинское ЖКХ» включено в Государственный реестр субъектов естественных монополий (местный уровень – Минская область) по услуге «Централизованное водоснабжение и водоотведение» (приказ от 04.08.2003 № 1-2003 Е).

Согласно абзацу третьему статьи 6 Закона Республики Беларусь от 16 декабря 2002 года «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях) субъекты естественных монополий, кроме случаев, установленных законодательными актами, не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на оказание услуг, относящихся к сфере естественных монополий, при наличии у них технической возможности оказать такие услуги.

Прием в централизованную систему водоотведения (канализации) сточных вод и (или) жидких отбросов, вывозимых ассенизационными машинами, осуществляется через сливные станции или иные сооружения (колодцы), определенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства (далее – организация ВКХ), на основании договора, заключаемого организацией (индивидуальным предпринимателем), осуществляющей данный вывоз, с организацией ВКХ (пункт 11 Правил пользования центральными системами водоснабжения, водоотведения (канализации) в населенных пунктах, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 сентября 2016 г. № 788). 

Таким образом, для оказания услуг физическим и юридическим лицам по вывозу жидких коммунальных отходов необходимо заключение договора с организацией, имеющей на своем балансе сливные станции или иные сооружения (колодцы). 

РКУПП «Березинское ЖКХ», являясь субъектом естественной монополии, были допущены нарушения требований статьи 6 Закона о естественных монополиях, выразившиеся в отказе ЧУП «Л» в заключении договора на прием (слив) ЖКО в канализацию, что явилось препятствием для входа заявителя на товарный рынок услуг по обращению с ЖКО.

Справочно:

В ходе рассмотрения обращения ЧУП «Л» РКУПП «Березинское ЖКХ» включено в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках (местный уровень – Минская область) по позиции «Услуги по обращению с жидкими коммунальными отходами» и «Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами» (приказ от 12.04.2017 №3-2017Д).

С учетом норм, предписанных статьей 12 Закона, являясь хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке услуг по обращению ЖКО в границах Березинского района, РКУПП «Березинское ЖКХ» злоупотребляло доминирующим положением путем создания препятствий доступу ЧУП «Л» на данный товарный рынок.

Результатом данных действий стало ограничение конкуренции на товарном рынке услуг по обращению с ЖКО в границах Березинского района.

Таким образом, на основании имеющихся фактов, установленных в процессе рассмотрения обращения, МАРТ сделан вывод о наличии  нарушения антимонопольного законодательства в действиях РКУПП «Березинское ЖКХ».

Решение до настоящего времени не обжаловано.