Ответ:

Это средство наружной рекламы является вывеской рекламного характера и продление действия разрешения не требуется по следующим основаниям.

Согласно частям четвертой, пятой и семнадцатой приложения 3 к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 2021 г. № 395 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам рекламы» (далее – постановление):

вывеска – вид средства наружной рекламы, имеющего площадь рекламного поля не более 5,5 кв. метра, используемого для размещения (распространения) информации на русском или белорусском языке о наименовании, месте нахождения организации или фамилии, собственном имени, отчестве (если таковое имеется), месте жительства (месте пребывания) гражданина, производящих и (или) реализующих товары (работы, услуги), виде, типе и (или) наименовании, месте нахождения производственного объекта, торгового объекта или иного объекта обслуживания, режиме их работы, группе и (или) виде товаров (работ, услуг), товарном знаке и (или) знаке обслуживания, логотипе и (или) иной информации, обязанность по размещению (распространению) которой на таком средстве возложена на организацию или гражданина законодательством, размещаемого на здании (сооружении), в котором осуществляют деятельность эти организация или гражданин либо располагаются эти производственный объект, торговый объект или иной объект обслуживания;

вывеска рекламного характера – вид средства наружной рекламы, используемого для размещения (распространения) наружной рекламы об организации или гражданине, производственном объекте, торговом объекте или ином объекте обслуживания, размещаемого на здании (сооружении), в котором осуществляют деятельность эти организация или гражданин либо располагаются эти производственный объект, торговый объект или иной объект обслуживания, не выше уровня карниза или основания крыши, за исключением вывески;

настенная рекламная конструкция – вид средства наружной рекламы, размещаемого на здании (сооружении) не выше уровня карниза или основания крыши либо на ограждении.

Справочно:

Согласно пункту 3 примечания приложения 2 к постановлению в случае, если средство наружной рекламы одновременно подпадает под определение вида средства наружной рекламы, указанного в приложении 2 к постановлению, и под определение вида средства наружной рекламы, размещение которого допускается при наличии разрешения на размещение средства наружной рекламы, такое средство наружной рекламы относится к виду средства наружной рекламы, указанному в приложении 2 к постановлению.

В силу приведенных норм средство наружной рекламы, содержащее информацию на иностранном языке, размещаемое на здании, в котором осуществляет деятельность соответствующая организация, является вывеской рекламного характера, а не настенной рекламной конструкцией.

Согласно абзацу третьему пункта 6 постановления срок действия разрешений, выданных до вступления в силу постановления (постановление вступило в силу 08.07.2021), за исключением разрешений на размещение средств наружной рекламы на недвижимых материальных историко-культурных ценностях, их территориях и в зонах их охраны, увеличенный в соответствии с постановлением, продлевается автоматически на соответствующий срок.

В соответствии с абзацем пятым пункта 16 Положения о порядке выдачи, продления действия, переоформления и прекращения действия разрешения на размещение средства наружной рекламы, утвержденного постановлением, разрешение на вывески рекламного характера, за исключением вывесок рекламного характера, размещаемых на недвижимых материальных историко-культурных ценностях, их территориях и в зонах их охраны, выдается до окончания расположения производственного объекта, торгового объекта или иного объекта обслуживания или осуществления рекламораспространителем деятельности по месту размещения вывески рекламного характера.

Таким образом, действие разрешения на вывеску рекламного характера продлевается автоматически (за исключением разрешений на недвижимых материальных историко-культурных ценностях, их территориях и в зонах их охраны).

Справочно:

При этом законодательством не предусмотрено направление местным исполнительным и распорядительным органом уведомления о том, что срок действия такого разрешения установлен до окончания расположения объекта обслуживания или осуществления рекламораспространителем деятельности по месту размещения вывески рекламного характера.

Пунктом 1 статьи 28¹ Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» (далее – Закон № 433-З) допускается внесение изменений и (или) дополнений в административное решение.

При этом в приведенной норме предусматриваются определенные требования к порядку внесения таких изменений и (или) дополнений:

внесение изменений и (или) дополнений в административное решение осуществляется по заявлению заинтересованного лица (т.е. рекламораспространителя);

заинтересованное лицо обязано возвратить ранее выданные при осуществлении административной процедуры документы (т.е. разрешение) в случае, если одновременно с внесением изменений и (или) дополнений в административное решение требуются изменение и (или) дополнение (выдача новых) документов;

внесение изменений и (или) дополнений в административное решение осуществляется бесплатно. Заинтересованное лицо освобождается от внесения платы за услуги (работы), оказываемые при осуществлении административных процедур, при внесении изменений и (или) дополнений в административное решение в связи с необходимостью устранения ошибок (неточностей), допущенных по вине уполномоченного органа (т.е. местного исполнительного и распорядительного органа, включая его подразделения), других организаций (т.е. подчиненных организаций местного исполнительного и распорядительного органа, которым делегированы отдельные полномочия на осуществление административной процедуры в соответствии с частью первой пункта 5 Положения о порядке выдачи, продления действия, переоформления и прекращения действия разрешения на размещение средства наружной рекламы, утвержденного постановлением), если законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь за внесение изменений и (или) дополнений в административное решение предусмотрена такая плата;

внесение изменений и (или) дополнений в административное решение осуществляется в десятидневный срок со дня регистрации заявления;

внесение изменений и (или) дополнений в административное решение в соответствии с указанными требованиями осуществляется, если иное не определено законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь (постановлением и иным законодательством о рекламе иное не определено).

Пункт 1 статьи 28¹ Закона № 433-З не предусматривает в качестве условия внесения изменений и (или) дополнений в административное решение предварительное обжалование административного решения в установленном Законом № 433-З порядке. В этой связи полагаем, что внесение изменений и (или) дополнений в административное решение, предусмотренное пунктом 1 статьи 28¹ Закона № 433-З допускается и по инициативе уполномоченного органа, принявшего это решение.».

Материал подготовлен 27.01.2023