Деятельность МАРТ
Вопрос:
Какие товары относятся к товарам, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования?
Ответ:
Пунктом 4 статьи 21 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон) определено, что при описании предмета государственной закупки в документах, предоставляемых для подготовки предложения, а также при проведении процедуры закупки из одного источника заказчик должен руководствоваться, среди прочего, следующим правилом: «устанавливать при необходимости требования к гарантийному сроку товаров (работ, услуг) и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товаров, расходам на обслуживание и (или) эксплуатацию товаров, обязательности осуществления монтажа и наладки товаров, обучению лиц, осуществляющих обслуживание и (или) эксплуатацию товаров. При этом, если предметом государственной закупки являются новые товары, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования, заказчик устанавливает в документах, предоставляемых для подготовки предложения, требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика товаров и сроку действия гарантии».
Какие товары относятся к товарам, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования?
Согласно абзацу семнадцатому статьи 1 Закона под предметом государственной закупки понимаются товары (работы, услуги), определенные заказчиком для приобретения в рамках процедуры государственной закупки.
Одновременно описание предмета государственной закупки относится к исключительной компетенции заказчика, которым должны соблюдаться правила, содержащиеся в статье 21 Закона.
В соответствии с абзацем восьмым пункта 4 статьи 21 Закона при описании предмета государственной закупки в документах, предоставляемых для подготовки предложения, заказчик (организатор) устанавливает при необходимости требования к гарантийному сроку товаров (работ, услуг) и (или) объему предоставления гарантий их качества, гарантийному обслуживанию товаров, расходам на обслуживание и (или) эксплуатацию товаров, обязательности осуществления монтажа и наладки товаров, обучению лиц, осуществляющих обслуживание и (или) эксплуатацию товаров.
В свою очередь, если предметом государственной закупки являются новые товары, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования, заказчик устанавливает в документах, предоставляемых для подготовки предложения, требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика товаров и сроку действия гарантии.
Следовательно, требование об обязательном установлении гарантийного срока товаров относится только к новым товарам, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования.
Одновременно законодательством о государственных закупках не определено, какие товары относятся к товарам, которые не теряют своих натуральных свойств.
Используя подходы гражданского законодательства к указанному понятию можно применить статью 578 Гражданского кодекса Республики Беларусь, согласно которой в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и иные имущественные комплексы, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения, машино-места, их части, определенные сторонами в договоре, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Таким образом, требования к предоставлению гарантии производителя и (или) поставщика товаров и сроку действия гарантии устанавливаются, когда предметом государственной закупки являются новые непотребляемые товары. При этом срок действия гарантии производителя и (или) поставщика устанавливается заказчиком самостоятельно в документах, предоставляемых для подготовки предложения.