Согласно части первой пункта 1 статьи 19 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» годовой план государственных закупок формирует, утверждает и ведет заказчик. При этом в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» заказчик – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие государственную закупку, в том числе через обособленное подразделение юридического лица (включая филиал либо представительство), уполномоченное от имени этого юридического лица.
Таким образом, филиал, не являясь юридическим лицом, не является и заказчиком, соответственно, не может иметь отдельный годовой план государственных закупок. Его потребность в товарах (работах, услугах) включается в годовой план государственных закупок юридического лица, при необходимости отдельными позициями.
Что касается непосредственного проведения процедур государственных закупок, то соответствующие функции могут быть возложены на филиал, с закреплением их в локальных правовых актах и при необходимости выдачей доверенности на подписание договоров.