По мнению заявителя, комиссия заказчика необоснованно признала его предложение несоответствующим требованиям аукционных документов. Причина такого несоответствия сформулирована в протоколе комиссией заказчика: «Первый раздел предложения участника не отвечает требованиям аукционных документов в связи с тем, что в нем не указаны сведения о сроке поставки товара».
С решением комиссии заказчика заявитель не согласился ввиду того, что в соответствии с аукционными документами заказчик не требовал представление в первом разделе предложения участника информации о сроке поставки товара.
В ходе рассмотрения первого раздела предложения заявителя заказчиком установлено, что заявителем не представлена информация о сроке поставки товара. В аукционных документах (в описании предмета государственной закупки) наряду с наименованием товара, его количеством, описанием, гарантийными обязательствами, определены конкретные требования к срокам поставки товара – срок (сроки) поставки товаров: не позднее 30 календарных дней с даты заключения договора.
По результатам рассмотрения жалобы МАРТ установлено, что решение комиссии заказчика об отклонении предложения принято с нарушением законодательства о государственных закупках, поскольку в соответствии с требованиями аукционных документов к первому разделу предложения участника, предоставление информации о сроках поставки товаров не предусмотрено.
Аукционные документы содержат раздел «Сведения о предмете государственной закупки», в котором перечислены сведения о предмете государственной закупки по всем частям (лотам), а также указаны общие сведения по каждой части (лоту): место поставки; источник финансирования; код по ОКРБ 007-2012 (подвид); срок (сроки) поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и др. Вместе с тем заказчиком в аукционных документах не установлено требование о предоставлении указанных сведений в первом разделе предложения участника.
Таким образом, при рассмотрении первых разделов предложений предложение заявителя было неправомерно отклонено комиссией заказчика.
Предложение заявителя отклонено в связи с тем, что «длина превышает длину фундамента».
С решением комиссии по государственным закупкам организатора заявитель не согласен, так как в аукционных документах не установлено требование о том, что предлагаемое оборудование должно по размерам (габаритам – длине, ширине, высоте) соответствовать определенным критериям.
В проектно-сметной документации, являющейся частью аукционных документов, указано слово «аналог» чиллера АкваМАКК 331-3502 и дополнительно в разделе «Разъяснения» размещено полное техническое описание предмета закупки.
Заявитель предложил оборудование с габаритными размерами 4200x2100x2550 мм, что превышает требуемые параметры к закупке 3750x2354x2419 мм.
Предметом закупки является чиллер с техническими характеристиками и комплектацией, указанной в проектно-сметной документации.
В ходе рассмотрения жалобы установлено, что характеристики фундамента в аукционных документах не определены. Также в аукционных документах не установлено требование о каком-либо соответствии предлагаемого к поставке оборудования имеющемуся фундаменту.
Таким образом, отклонение предложения заявителя по основанию, указанному в протоколе заседания комиссии организатора – «длина превышает длину фундамента», неправомерно, так как соответствующее требование отсутствует в аукционных документах.
На основании изложенного, комиссия МАРТ по рассмотрению жалоб при осуществлении государственных закупок установила в действиях комиссии организатора нарушение пункта 4 статьи 42 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».