Часть вторая пункта 1 статьи 19 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» предусматривает в составе сведений, указываемых в годовом плане государственных закупок, сведения об ориентировочных объемах (количестве) годовой потребности в однородных товарах (работах, услугах) в натуральном выражении. При этом в соответствии с частью третьей пункта 1 статьи 19 Закона Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» в случае, если срок осуществления государственной закупки превышает срок, на который утверждается годовой план государственных закупок, в него включается ориентировочный объем (количество) общей потребности в однородных товарах (работах, услугах) в натуральном выражении.
Соответственно, исходя из указанных подходов, заказчик и формирует годовой план государственных закупок.